국유기업의 국유자본 매각 촉진 위한 신규 정책

 

재정부는 국유자본투자공사 산하 약 40개 국유기업의 자본 매각을 가속화하기 위한 신규 정책을 제안했다.

최근 공개된 국유기업 운영·재정 관리 메커니즘에 관한 법령 초안에서 재정부는 경매나 국유지분 매각 계약이 성사되지 않을 경우 비상장 국유기업 또는 상장되었으나 장외에서 거래되는 기업의 시작 가격 조정을 허용할 것을 제안했다. 이후 경매마다 시작 가격을 최대 10%까지 인하할 수 있다. 허용되는 최대 경매 횟수는 3회이며, 가격 조정 간격은 2개월을 초과할 수 없다.

기업이 적자 운영 중이거나 3회 경매 후에도 매각되지 않을 경우, SCIC는 추가 경매를 위해 시작가를 더 낮출 수 있다. 다만 이 가격은 대차대조표상 장부가(대손충당금 반영 후) 또는 상장 기업의 경우 양도 계획 승인 전 30일 평균 기준가를 하회할 수 없다.

재정부에 따르면, 국유자산관리공사(SCIC)는 현재 매각이 어려운 기업 약 40곳을 보유하고 있으며, 총 가치는 약 4,330억 동(1,650만 달러)에 달한다. 규모는 크지 않지만, 이러한 사례를 해결하지 못하면 자본이 정체되어 국가 우선 분야에 재투자하는 데 방해가 된다. 해당 기업들은 감정평가서에 명시된 가격으로 반복적으로 매각을 시도했으나 모두 실패했다. 따라서 실행 가능성을 높이기 위해 보다 유연한 메커니즘이 필요하다.

이 부처는 또한 SCIC의 국유지분 매각 과정에서 비효율적으로 운영되는 다수 공기업이 투자자들에게 매력적이지 못해 반복적으로 매각에 실패하고 있다고 지적했다. SCIC가 현재와 같이 각 유형의 지분을 개별적으로 매각하는 방식을 지속할 경우 지분 매각 과정에서 상당한 어려움을 겪을 전망이다.

이에 따라 재정부는 보다 적극적인 자본 이전 방안을 마련했다. 개별 유형별 매각 대신 강세·약세 주식을 포함한 블록 매각을 통해 비효율 기업 처리 가능성을 높이고 구조조정을 촉진할 계획이다.