교통 정체로 하노이 연간 12억 달러 손실
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하노이는 개인 차량의 급증과 인근 지방에서의 대규모 유입이 인프라를 압도하면서 도시 교통 정체가 심화되고 있으며, 이는 수도 사회경제 발전에 직접적인 제약을 가하고 있다.
하노이 건설국에 따르면, 도시 인구는 870만 명에 달했으며 연간 기계적 증가율은 1.96%로 높은 수준이다. 그러나 교통 인프라가 수요를 훨씬 따라가지 못하고 있다.
도로망은 계획 용량의 43%를 약간 넘는 수준에 그쳤으며, 교통용 토지 면적은 연간 0.3~0.35%만 증가한 반면, 개인 차량은 연간 4~5%, 승용차는 11% 이상 증가했다.
하노이의 차량 보유 대수는 현재 920만 대를 넘어섰으며, 이중 오토바이가 72% 이상을 차지한다.
교통 압박은 출퇴근 시간대에 극심해지는데, 하루 이동량의 27%가 오전 7시 30분부터 8시 30분까지, 그리고 오후 5시 30분부터 6시 30분까지 두 시간대에 집중된다.
주변 지방에서 매일 약 145만 건의 차량이 시내로 유입되면서 주요 진입로와 개발이 미흡한 순환도로가 과부하 상태에 놓여 상황을 악화시키고 있다.
건설국 부국장 다오비엣롱(Đào Việt Long)은 교통 정체가 단순한 이동성 문제가 아닌 사회경제 발전의 직접적 장애물로 자리 잡았다고 지적했다.
그는 교통 혼잡으로 인해 하노이가 매년 약 12억 달러의 손실을 보고 있으며, 물류 비용이 GDP의 거의 17%에 달해 생산성, 환경 품질 및 도시의 투자 매력을 저해하고 있다고 말했다.
대중교통은 주로 낮은 신뢰성과 취약한 연결성으로 인해 이용객 유치에 어려움을 겪고 있다. 동일 노선에서 버스 이동 시간은 오토바이보다 두 배 이상 소요될 수 있으며, 많은 승객이 버스 정류장까지 500미터 이상 걸어야 한다.
도심 내 이동의 70% 이상이 6킬로미터 미만인 거리로 대중교통이나 비동력 교통수단에 적합함에도 불구하고, 편의성 때문에 오토바이가 여전히 선호되는 선택이다.
새로운 교통 인프라를 위한 토지가 극히 제한된 상황에서, 시 당국은 기술 및 관리 개혁을 핵심 해결책으로 제시했다.
제안된 해결책에는 통합 교통 데이터 시스템, 스마트 신호등, 통합 전자 티켓팅, 지하철·버스·택시·승차 공유 서비스·공공 자전거를 연결하는 단일 디지털 플랫폼 구축 등이 포함되어 있으며, 이는 개인 차량 소유에서 수요 기반 이동성으로의 전환을 시사한다.
하노이는 또한 배출가스 기반 통제나 혼잡 통행료 부과를 통해 중심가에서 개인 차량을 제한할 계획이며, 속도와 정시성 향상을 위해 주요 간선도로에 공용 자전거, 공유 전기 오토바이, 피더 버스, 전용 버스 차선 시범 프로그램을 운영할 예정이다.
장기적인 변화를 지원하기 위해 건설부는 데이터 공유 및 교통 통합을 위한 통합된 법적 체계 구축, 친환경 이동 수단에 대한 투자 확대, 대중교통을 도시 성장의 핵심으로 삼는 대중교통 중심 개발(TOD) 모델 도입을 촉구했다.